國(guó)家發(fā)改委最近的一項(xiàng)計(jì)劃在“生物安全”領(lǐng)域引發(fā)了一場(chǎng)大火。手術(shù)室凈化工程垂直層流式（Supply air ceiling for operating theatre）高效過(guò)濾器裝在手術(shù)病床的正上方，氣流垂直吹送，回風(fēng)口設(shè)在墻面的兩側(cè)下部（但不宜采用四角或四側(cè)回風(fēng)），確保手術(shù)臺(tái)潔凈度達(dá)標(biāo)，一般多采用垂直層流式效果較好。手術(shù)室凈化采用空氣潔凈技術(shù)對(duì)微生物污染采取程度不同的控制，達(dá)到控制空間環(huán)境中空氣潔凈度適于各類手術(shù)之要求；并提供適宜的溫、濕度，創(chuàng)造一個(gè)潔凈舒適的手術(shù)空間環(huán)境。凈化工程公司由于歐美手術(shù)室潔凈標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)環(huán)境存在細(xì)微差別，常規(guī)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)區(qū)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都普遍難于確保手術(shù)室凈化的長(zhǎng)期穩(wěn)定（一般只能3-10年重建、低檔工程1年即需要翻新），所以在工程質(zhì)量方面出現(xiàn)了明顯的檔次劃分。一些知名凈化工程公司，在通行標(biāo)準(zhǔn)之外，基本都設(shè)有自身執(zhí)行的高于國(guó)際化通行標(biāo)準(zhǔn)的凈化指標(biāo)。國(guó)家發(fā)改委的文件要求在一個(gè)省建立一個(gè) p3導(dǎo)管實(shí)驗(yàn)室，在一個(gè)地級(jí)市至少建立一個(gè) p2導(dǎo)管實(shí)驗(yàn)室。昨日，廣東省公布了最新正式規(guī)劃，擬建25-30 p3導(dǎo)管室，政策實(shí)施速度快于預(yù)期。

1.為什么“生物安全”突然火了？

（1）發(fā)改委發(fā)展要求進(jìn)行生物導(dǎo)管室成標(biāo)配

近日，國(guó)家發(fā)展和改革委等三個(gè)部門公布了“公共衛(wèi)生防治能力建設(shè)計(jì)劃”。該方案的重點(diǎn)是建設(shè)一個(gè)生物安全導(dǎo)管室：

① 每個(gè)省至少建立一個(gè)生物安全等級(jí)為3（P3）的導(dǎo)管室；

每個(gè)地級(jí)市至少有一個(gè)可達(dá)到導(dǎo)管室的生物安全級(jí)別2(p 2)。

這個(gè)“方案”是二月份國(guó)家生物安全會(huì)議后的最新實(shí)踐。當(dāng)時(shí)重磅會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要將生物安全納入國(guó)家安全體系，盡快推進(jìn)生物安全法。強(qiáng)調(diào)疫情防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急體系是國(guó)家戰(zhàn)略體系的重要組成部分。

以下是2018年至今，我國(guó)生物信息安全管理領(lǐng)域具有重要政策如下圖。

廣東、河南等省市已開(kāi)始采取行動(dòng)

昨天，全國(guó)人大代表、韶關(guān)市市長(zhǎng)王瑞軍透露，廣東省已推進(jìn)P3導(dǎo)管室規(guī)劃建設(shè)方案的制定。 目前計(jì)劃建設(shè)25-30個(gè)P3導(dǎo)管室。 其中至少7-8個(gè)為“P3+”導(dǎo)管腔，可用于大型動(dòng)物模型。

河南省有關(guān)人士也表示，目前河南省還有92個(gè)縣(市)疾病控制中心98個(gè)縣(市)綜合醫(yī)院沒(méi)有 p2導(dǎo)管室，今年完成。預(yù)計(jì)其它省份也將效仿，帶來(lái)巨大的市場(chǎng)增長(zhǎng)。

(3)補(bǔ)齊疫情暴露、生物安全的短板，完成基層防控。

在此次疫情期間，雖然目前我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系出色地應(yīng)對(duì)了疫情的挑戰(zhàn)，但是對(duì)于其中也暴露了一些發(fā)展我國(guó)人民衛(wèi)生管理系統(tǒng)的故有問(wèn)題，比如基層疾控設(shè)備不足和傳染科不受重視等。把生物信息安全教育納入一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全知識(shí)體系最重要的就是要補(bǔ)全基層的防控監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

鑒于疫情所暴露出的這些問(wèn)題，該文件明確給出了未來(lái)的五個(gè)建設(shè)方向：

1. 疾病預(yù)防控制體系現(xiàn)代化；

2)提高縣級(jí)醫(yī)院搶救能力;

3)完善城市傳染病治療網(wǎng)絡(luò)；

4）改造技術(shù)升級(jí)具有重大疫情救治基地；

5)推進(jìn)和平、戰(zhàn)時(shí)公共設(shè)施改造等五項(xiàng)主要建設(shè)任務(wù)。

針對(duì)這五個(gè)方向的建設(shè)，興業(yè)證券認(rèn)為，這將有助于彌補(bǔ)我國(guó)醫(yī)院疾病控制建設(shè)的固有缺陷，有助于提高我國(guó)應(yīng)對(duì)類似突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

2. 為什么要建立 p3/p4生物導(dǎo)管實(shí)驗(yàn)室？

(1)P3導(dǎo)管室將成為所有省份的標(biāo)準(zhǔn)，P2將成為所有城市的標(biāo)準(zhǔn)。

生物信息安全控制導(dǎo)管室，也就是通過(guò)生物發(fā)生導(dǎo)管室，是進(jìn)行與生物科相關(guān)的實(shí)驗(yàn)的場(chǎng)所。而生物導(dǎo)管室根據(jù)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可劃分為P1-P4導(dǎo)管室，其嚴(yán)格管理等級(jí)從低到高。